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內容簡介: 博客來網路書店 從漢字誕生起，便有了中國書法。人類一開始即按照美的法則創造世界，古老的甲骨文，青銅器銘文以其特殊的物質條件與筆法結構，留下了後世不可企及的美。後來者對書法美的追求有了自覺的性質，在書法中注入了前人沒有的藝術因素，但並不總是如通常說的那種不斷超越，更不是也不可能是全面的超越。

由于書法藝術自身的特點，歷來評價書法，時常使用過分抽象的、不確定的詞語。這一點，甚至可以說同中國語言習慣中的模糊性有著關連但是也同中國書法的抽象性分不開。再是歷來的書法史在談到某家某派時，偏重師承關系；談師承是必要的，但有時失于簡單化，陷入線性思維的模式。就其現實意義來說，不免束縛創造意識。如何多角度、多方位地研究藝術家及其作品，我們應當做得比古人更好些。我們要把特定書法家的全部活動看做是社會本質與書法本體的一個顯現。

當代書法進入了歷史上前所未有的局面。一方面是物質條件改變了書法賴以存在的書寫博客來網路書局條件，另一方面，書法在有限範圍內呈現繁榮，倔強地生存。我們的立場無疑要做書法繁榮的促進派。當代書尖在面向時代與開拓未來的困境中從理論與歷史研究尋求啟發。這就必然賦予書法史以當代的性質。它不是任意改造歷史，而是由既往的歷史總結規律，探求新的生命，新的活力。

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• 作者： [北宋]蘇軾 書 趙權利
• 出版社：河北教育出版社
• 出版日期：2004/03/01
• 語言：簡體中文

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內容來自YAHOO新聞

「二備金當自己私房錢在用」 藍綠議員齊轟柯文哲

台北市長柯文哲上任後，基於「效率」理由，幾度說服議會多給一點第二預備金，獲得史上最高的12.5億元，但至今動用的二備金，有多筆不符合動支要件，且理應循正規管道編在預算書中的錢，也用二備金躲過議會監督，因此二備金花用不到半年，已讓議長吳碧珠大為關注與震怒，藍綠議員齊轟，就連府內相關人士也私下透露，「柯文哲現在花錢很順手，（二備金）真的當自己的私房錢在用」！

柯文哲在2015年年底公開表示，現行預算機制一年一提，若有事要做，還要等一年後才能編列預算，缺乏效率，還說自己比前苗栗縣長劉政鴻有信用，以個人信用擔保，不會濫用市民納稅錢為他填充的第二預備金庫，議會因此動用表決權，給予史上最高的第二預備金12.5億，較前郝市府高出3億。

以「政事臨時需要」動支 卻不符「臨時」要件

然而，據悉，府內對柯文哲二備金的使用狀況很不以為然。府內人士私下直言，「柯文哲現在花錢很順手，（二備金）真的當自己的私房錢在用」。經查，確實有多筆動支項目並不符合《預算法》中二備金的使用條件，市府多半以「政事臨時需要」動支，但又明顯不符合「臨時」的條件。比方說，分隔島與匝道調整950萬、公寓大廈管理組織計畫700萬、拓展東協10國旅遊市場800萬、去日本考察編列92萬、萬隆東營區地質先期地質鑽探655萬等。

台北市議會議長吳碧珠表示，動用二備金的條件是依照《預算法》第70條的三要件，從現在動用的情況看，多半以臨時政事為由，但何謂「臨時政事」，標準應在柯心中有一把自由心證的尺，吳碧珠認為，過去能獲得議會同意的「臨時政事」，像是補選里長一類，但市府目前用錢的情況卻多不符合。

市議會國民黨團書記長王欣儀也表示，何謂「政事」及「臨時」，目前正函文請中央主計單位解釋，希望能獲得明確界定。王欣儀也指出，市府的二備金使用，有多項都屬應編列在年度公務預算中的項目，但現在顯然多屬於「即興式」的施政所需，待下半年度預算會期，柯文哲到議會做總預算報告時，自然要接受議會質疑。王欣儀認為，現在府內的氛圍是：「反正錢很多，就來花吧」！

吳碧珠預見柯市府將「消化預算」

議會大家長吳碧珠在得知柯文哲使用二備金的情形後，第一時間向記者表達憤怒。她表示，當初就是怕柯文哲亂用，基於財政控管，議會不願意比往年多給3億，去年議會給了高額的12.5億，柯如今開始亂用，且若不用完，柯市府會面臨議員們今年度質疑「根本不用編這麼多」的質疑，因此，柯文哲在年終時趕緊「消化預算」是可預見的。

若議會不同意柯文哲這樣使用二備金，有什麼制衡機制？吳碧珠表示，過去在陳水扁任市長時期，議會不同意扁用二備金辦理入聯公投，因此不認這筆帳，也不同意核銷，如今該筆帳目仍在行政院審計處的年度轉核中，成為一年拖過一年的帳。簡言之，議會雖對已經核給柯文哲的錢沒輒，但可在事後不認帳，使其成為一筆累積下去而無法登錄的帳。

對於柯文哲於上一年度到議會爭取高額二備金時，說給多一點錢可以讓市政更有效率的說法，吳碧珠回擊「效率也要顧及法律」！言下之意，就算認為法規不夠妥善，也應修法後才能動錢，不能聲稱自己「有信用」或「有效率」作為動用錢的依據。

綠營質疑：可預見的支出「為什麼藏起來？」 

不僅藍營對柯文哲動用二備金的狀況有意見，就連民進黨也不認同。市議會民進黨團秘書長張茂楠表示，二備金必須是「因應緊急」動支，但初步看來，柯市府的二備金使用有「迴避正常公務預算的情形」，「顯然有浮濫，不夠嚴謹」。

張茂楠舉例柯市府已經使用的項目，像是花980萬做宿舍活化並不符合緊急需求，且應是去年編列預算時可以預見的支出項目，應循正規途徑編列，局處卻不編在年度預算中，反而去跟柯文哲討二備金，「為什麼藏起來，不光明磊落？」此外，有關世大運經費也動用二備金2700萬，張茂楠認為，這也是可以預見的支出，沒有理由「躲」在二備金中。

由於各局處編列預算者，都是熟悉預算且年年編列的公務員，竟出現不在公務預算中編列，卻要用柯文哲的二備金，究竟是什麼樣的心態導致如此做法？張茂楠分析，應是因為每年的預算總額有限，送出局處的初步概算會有浮編的情況，加總會超過年度可接受的總支出，因此，局處會採取「預謀性的預算策略」，先自砍預算，再紛紛向柯文哲要錢。

反制濫用二備金 議會可以這樣做

對於有千萬費用是以二備金作做先期規劃費，形同要議會埋單往後所有的「執行費」，吳碧珠嚴正表示，「柯文哲不能移用二備金來偷渡下一個年度的預算」。至於議會對已花的錢怎麼制衡？吳碧珠表示，議會可以要求監察院審計部嚴格審理，不過她也不諱言，中央小英政府與柯是盟友，恐會放行；此外，吳碧珠也說，議會可以在下一年度給予二備金時，立下動支前提條件的「但書」，為下一年度柯文哲動用二備金設下更高門檻，以此反制柯文哲濫用議會對其信賴而衍生的擴權情形。

吳碧珠表示，柯文哲的作法已嚴重「破壞預算制度」，違反先計畫、次編預算、後執行的「預算秩序」，讓本就不佳的府會關係，再度雪上加霜。

柯文哲選擇如此使用二備金的後續影響，恐包括盟友民進黨議員也不會再為預算保駕護航，加上日前柯市府的原民會主委陳秀惠嚴重得罪議會，幾位議員已私下表示，將對市府下一年度預算「從嚴審理」，「逐筆刪減」與「打折」的情況也會越來越嚴重，屆時，不但第一線承辦公務員會很難做事，就連柯文哲要落實的「柯P新政」，都會因為沒有經費而頓失所依。

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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/二備金當自己私房錢在用-藍綠議員齊轟柯文哲-003000040.html

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